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环保观点 污水治理要清水中之淤从严治党要清心中之淤终究要靠人治治理污水 要清水中之淤从严治党要清心中之淤终究要靠人治 发表时间:2012-11-08 星期四 信息来源:中国环境报第2版 案例 污水治理/东莞污水治理<粤绿环保>说:水,常用来形容人的品格。老子说:"上善若水。水善利万物而不争,处众人之所恶,故几于道。"水最显著的特性,一是柔,二是停留在卑下的地方,三是滋润万物而不与大自然相争。老子认为最高尚的人也应该具有这种姿态,"处众人之所恶",别人不愿意去的地方他愿意去,别人不愿意做的事情他愿意做。水能够尽其所能地帮助别人而绝不和别人争功夺利。 水的品格正如共产党员的品格:不计名利、甘于奉献,全心全意为人民服务。共产党区别于其他政党的一个显著标志,就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务,一刻也不脱离群众;一切从人民利益出发,而不是从个人或小集团的利益出发。共产党员是社会主义思想道德的自觉遵守者、示范引领者和坚定维护者。 但是,少数党员干部由于入党动机不纯、理想信念不坚定、宗旨意识淡薄、党性原则不强、工作作风不实、行为操守不廉等原因,出现了以权谋私、贪污腐化等问题,这正如大自然中原本纯净的水被污染,甚至变黑、变臭。 问渠哪得清如许,为有源头活水来。以湖泊为例,只有控制源头,保证入湖的水纯净,并让水有一定速度地流动起来,才能流水不腐。同时,还要采取"内外兼治"的措施,提高湖体自身的自净功能,改善湖泊周边的生态环境,构建健康的湖泊生态系统,惟有如此,才能保证清澈的湖水长流不息。从这一角度看,治水污与治腐败具有相通之处。要加强党风廉政建设,保持共产党员的纯洁性和先进性,就要严把入党关,构建源头防控体系;加强干部交流,构建人才流动机制;抓好廉政教育,构建思想道德防范体系;狠抓"三严",即严密制度、严肃党纪、严加监督,构建监管惩防体系。 严把入党关,构建源头防控体系。严把入党关是纯洁党的队伍、增强党的战斗力、加强党风廉政建设的源头。精干和纯洁的政党才能具有强大的生命力和战斗力。 在发展党员这个环节上,首先,基层组织和党务工作者必须端正思想。共产党是领导我们事业的核心力量,是执政党,而不是一个普通的群众组织。发展党员的目的是为党内补充新的血液,真正壮大党的力量。要端正思想,明确认识,坚持宁缺毋滥的原则。其次,要明确责任。党章对诸多方面有明确规定,比如入党介绍人、教育、考察、宣誓、谈话、了解、预备、转正等,要坚决对照执行。哪一环节出了问题,就要坚决追查有关人员的责任。 最后,要严格把关。在资格审查时要严格、全面,不仅包括思想认识、工作态度、工作成绩、文化水平,还应包括道德品质、生活作风、社会评价等诸多方面,对申请人进行全面的审查。 加强干部交流,构建人才流动机制。流水不腐,户枢不蠹。要加强干部交流,构建人才流动机制,搞活内循环。邓小平同志指出:"干部交流不是由下面提出什么比例、数字,而是根据需要。"有效开展干部交流工作,关键在于根据工作实际,处理好3个需要。 一是处理好当前与长远的需要。加强对干部交流的长期统筹,多做前瞻性研究、科学性预测、战略性部署,促进同岗位任职时间过长的领导干部的交流,防止滋生腐败。加大优秀年轻干部的交流力度,为发展积攒后劲。在特殊环境、关键时期,要果断打破常规,不拘泥于时间、范围、形式、地域等,从事业发展需要的角度出发,实行即派即用。 二是处理好局部与整体的需要。注意优化组合、合理搭配,根据领导班子的知识结构、专业结构、年龄结构、工作结构等方面要求,有方向地交流干部,为领导班子注入新鲜血液,激发"鲶鱼效应",增强整体功能。 三是处理好机关与基层的需要。李源潮同志强调要加强中央机关与地方干部双向交流。中央机关、省市机关需要基层经验丰富的干部作为补充,县乡基层单位需要政治资源丰富的干部作为带动。要降低大机关门槛,抬高基层干部的身价,畅通纵向交流渠道,促进纵向交流。同时,畅通横向交流渠道,注重推进重点部门与非重点部门之间的干部交流,给干部以平等的交流机会,增强干部对组织的认同感。 抓好廉政教育,构建思想道德防范体系。首先,加强宗旨教育,提高自身党性修养。通过举办培训班、专题讲座、知识竞赛、教育片展播等活动,经常性地开展党性和廉政教育。促进党员干部深入学习党纪政纪条规,增强宗旨意识和纪律观念,提高自我约束能力。 其次,创建廉政文化载体,营造良好环境和氛围。充分发挥广播、电视、报刊、宣传窗等媒体和基层文化站、文化室的作用,把反腐倡廉教育与创建活动结合起来,把廉政文化建设与职业道德、社会公德、家庭美德、法纪教育结合起来,创建廉政文化载体,营造良好环境和氛围,使廉政文化深入民心。 最后,树立廉政典型,发挥示范带动作用。通过培树典型、宣传典型,广泛深入地在党员干部中开展对照典型找差距、查问题、抓整改、提素质的专项教育活动,及时解决党员干部队伍中存在的突出问题,营造风清气正的社会氛围。 狠抓"三严",构建监管惩防体系。要严密制度、严肃党纪、严加监督,构建监管惩防体系。一是严密制度。进一步健全和完善党的领导工作制度、党内生活制度、权力监督制度等一系列制度,并严格加以执行。使所有党员都能在党的制度严格管理和严格监督下,自觉履行党员义务,抵制不正之风。 二是严肃党纪。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须共同遵守的行为规则。党是按照民主集中制组织起来的统一整体,有高度的组织纪律性,这是党能够战胜各种艰难险阻、不断取得胜利的有力保证。因此,党员无论从事何种职业,担任何种领导职务,都要严格遵守党的纪律,坚持在党的纪律面前人人平等的原则,绝不允许有超越于党纪之外的特殊党员。无论是谁,只要违反了党纪,就必须受到党纪的追究和处分。 三是严加监督。能否建立健全科学合理且长期有效的党员干部监督约束机制,并将各项监督约束制度和措施落到实处,使广大党员干部真正置于监督之中,关系到党的生死存亡,兴衰成败。要按照中央提出的关于完善民主监督制度的要求,认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》。发扬民主,健全法制,形成党内、法律、行政、经济、民主、群众和舆论监督"七位一体"的权力监督体系和协调运作机制。把自上而下和自下而上的监督有机地结合起来,形成一个全方位、多层次、强有力的监督网络,消除党员干部监督的死角。 治理污水,要清水中之淤;从严治党,要清心中之淤终究要靠人治。只有加强宗旨教育,解决信仰问题,通过自律和他律的共同维护,清风方可长存。(作者单位:环境保护部水专项办 作者:叶晔)
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