电磁项目电磁辐射污染越来越受到关注浙江设立绿色基站示范项目

发表时间：2012-11-06　　星期二           　来源：中国环境报第5版             

　电磁噪声处理/东莞电磁噪声治理/东莞电磁噪声治理<粤绿环保>讯：如今人们日益依赖手机、电脑等工具，却又对其产生的电磁辐射感到不安。截至今年5月底，浙江共建成移动通信基站77179座、输变电工程1240项，加上广播电视、雷达等电磁项目，电磁辐射污染越来越受到关注。

　据统计，全省各级环保部门每年收到相关投诉近百件，主要集中在移动通信基站和输变电工程方面。有的投诉是因为对电磁辐射了解不足，容易心生恐惧和抵制，有的则是对环保未批先建现象表示强烈不满。根据省环保厅的排查，截至2011年底，全省输变电工程中有85个项目未按时验收，移动基站有近3万个未经环评、近5万个未经验收。

　开展绿色创建 补办项目环评

  如何消除公众对电磁环境的担忧和疑虑，促进电磁行业规范发展？浙江省今年启动了“绿色和谐电磁环境”创建活动，通过制定标准，推动示范，深化宣传，使电磁行业得到有效监管，并逐步被公众认知和接受。

    “首先从解决历史遗留问题入手，全面开展绿色和谐电磁环境创建工作。”浙江省环保厅副厅长章晨说。根据规定，2012年9月底各市要基本解决历史遗留项目环评问题，2012年12月底基本解决竣工环保验收问题，2012年8月起新建电磁项目环保手续执行率达100％。此外，全省力争在2012年～2013年创建“绿色变电站”、“绿色基站”比例分别达到60％和80％以上。

    这次创建活动是在省环保厅统一领导和组织下，相互协作，齐抓共建，由各设区市环保局负责组织下辖区县(市、区)环保局和相关电磁建设单位实施创建活动，省广电局、通信管理局、气象局、电力公司、移动、联通、电信分别对相关行业统筹负责。活动分两年完成，2012年具体分为研究部署、宣传动员、具体实施和分析总结4个阶段；2013年在2012年基础上全面推进。

　　制定标准规范 提高审批效率

　自活动开展以来，阶段性目标基本实现。省环保厅根据全省电磁环境管理特点，制定了《“绿色和谐电磁环境”创建活动工作方案》、《“绿色和谐电磁环境”创建活动通报制度》、《“绿色和谐电磁环境”创建活动监督考核办法》、《“绿色变电站”、“绿色基站”及典型示范项目验收标准》、《输变电和移动通信基站建设项目环保历史遗留问题解决方案》等一套标准和规范，使工作有据可依。同时，对各行业主管部门和市级环保部门分类指导，提出具体工作要求，形成系统而全面的工作体系。

　历史遗留问题得到初步解决。一大批未实施环境影响评价或未通过环评验收的基站、变电站已基本完成手续补办或实施限期整改。为确保所有基站、变电站建设和运营单位严格按照国家标准建设和达标排放，省环保厅和各级环保局还倒排时间，主动服务，进一步提高了审批效率。

　　开展项目示范 提高公众意识

  通过开展此次活动，电磁项目建设单位环境意识有所增强。一批基站、变电站正着手改进设备，力争成为行业典范。按计划，年内要在杭州、宁波、温州优先建设1个以上“绿色变电站”、“绿色基站”示范项目，这些项目必须具备电子显示屏幕，公开企业电磁辐射实时数据，为来访者提供参观学习的场所和资料。目前，省电力公司已在杭州和宁波试点电磁环境在线监测装置及公示系统的建设工作。

　同时，公众对电磁辐射的认识水平大大提高。大家既能通过报纸、电台、电视、网络等媒体获取电磁辐射信息，也能利用科普教育、干部培训、热线咨询等多种平台进一步学习有关知识。在环保部门加大对电磁辐射环境信息公开力度后，公众还有机会走进企业，通过近距离接触和交流，深入了解电磁行业。比如温州市环保局在推出“关注电磁辐射”特别节目，开设热点问题讲座的基础上，还组织公众到相关企业，或通信基站、输变电站，现场观看辐射监测过程，讲解辐射知识，有效缓解了公众的担忧和疑虑。

　据了解，浙江省环保系统和电磁行业接下来将进一步加紧沟通协作，确保历史遗留问题彻底解决，新建项目规范达标；在创建活动中主动树立典型，并做好巩固和提高；继续研究和完善电磁辐射环境管理体系，提出具体操作方案，健全各项考核制度；抓紧编制宣传资料和科普教材，力求公众了解，更能理解和支持电磁辐射环境管理工作。（作者：周颖）

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