东莞市环保局：年内整治76条内河涌

成立水污染防治协作小组和工程建设总指挥部，建立重点流域深莞惠联动监测监察工作机制，推进主要污染物减排重点工程建设，年内还要积极推进“一河一策”，整治76条内河涌……

市环保局副局长、新闻发言人香杰新日前告诉记者，围绕《珠三角规划纲要》的相关要求，市环保局积极推进处理跨界环境问题，稳步促进区域环保合作，狠抓污染物总量减排，大力推进污染整治，围绕“控源、截污、工程治污、生态修复”全面推进水污染治理工作，取得了一定成效。

实行挂图作战治理水污染

水污染治理攻坚行动是《珠三角规划纲要》的一项重要内容，是市委、市政府补发展“短板”的重要举措，是推动更高水平发展“十大行动计划”的重要内容之一。2016年10月以来，我市先后制定实施了《关于全面加强我市水污染防治工作的实施意见》为总纲的“1+N”政策体系，全面创新工程组织体系、管理体系、责任体系，组建成立总指挥部和现场指挥部，组织召开了现场会，实行挂图作战，全面打响水污染治理攻坚战。

石马河、茅洲河两河流域整治，是全市水污染治理攻坚行动的重要组成部分。香杰新表示，目前，两河的水质虽然还未能达到整治目标，但是整治工作仍在不断推进中，茅洲河2016年的水质对比2015年同期已明显改善，主要污染物指标氨氮和总磷分别下降43.9%和35.1%。目前，石马河流域已建成截污主干管网188.59公里，2016年已建成截污次支管网157公里，2017年计划建成169.8公里；茅洲河流域2016年已建成截污管网37公里，预计2017年再建成截污次支管网58.5公里。

香杰新坦言，两河流域污染整治工作虽然已取得一定的成效，但还存在水质不达标、整治工程进度滞后等问题，整治难度较大。为此，我市将通过强化市级统筹协调管理，全面落实治污属地管理责任，创新水污染治理工程奖励机制，推行“挂图作战 精准治污”等措施全面推进整治。按照属地管理原则，由各镇街（园区）党政主要领导作为本辖区的水环境质量达标第一责任人，做好任务“进度图”、具体“施工图”和人员“责任图”，按时高效完成水污染整治任务。对工程进度滞后、水质改善情况不理想、工作推进不力的相关部门及责任人，由市领导开展约谈，启动工作问责。

10个镇街完成10条内河涌整治

2016年，我市下达了35条内河涌整治任务，并要求各镇街按照“一河一策”的原则制定整治方案。目前已有28个镇街（园区）共30个项目开工建设。寮步、大朗、莞城、望牛墩、麻涌、高埗、凤岗、常平、东坑、企石等10个镇街共10条内河涌已完成整治。今年下达内河涌整治任务76条，目前各镇街（园区）正按照“一河一策”制订整治方案。

香杰新告诉记者，所谓“一河一策”，就是河涌整治的方向性文件，要求包括所整治河涌的水质本底调查、污染源排查、整治措施、进度安排、责任部门和责任人以及河涌整治后要求达到的水质目标。简单而言，就是明确怎么整治、谁来整治、什么时候完成、整治后达到什么效果。“水体黑臭”现象在水里、根子在岸上、核心在查找污染源头和截污。因此，所有的“一河一策”都要求各镇街（园区）必须明确排污口信息，以及截污管网的铺设路径。

据了解，截至目前，2016年下达的任务中，已经有10条河涌按照“一河一策”的要求，完成预定的工程措施。如麻涌镇，为了完成年度任务，麻涌镇聘请了第三方社会机构，为麻一、麻二、麻三的河涌制定“一河一策”，内容翔实，详细分析了该河涌所在社区的人口、污染源结构、排污口信息、河涌本底调查，并制定了可操作的截污和清淤措施。

如今，麻涌的河涌水质经第三方检测，已由劣五类变成了五类，水环境明显得到改善，成为东莞生态文明建设的龙头之地，吸引了京东现代服务产业园、中粮集团南方基地、“亚洲云”中国总部基地、凤凰国际文化社区等一批项目的先后进驻，产业悄然转型，经济提速发展。

“无人机”执法有效打击大气污染

近年来，我市空气质量得到了逐步改善。但由于我市原来工业城市的定位，产业结构特殊，污染企业数量较大，污染排放总量大、排放强度高，复合型大气污染趋势仍然严重，臭氧污染问题突出。目前，臭氧已取代PM2.5成为我市最为突出的污染因子。

据了解，为解决臭氧问题，我市制定了臭氧污染防治三年行动计划，全面强化臭氧的前体物VOCs（挥发性有机物）和氮氧化物的协同防治，其中重点是做好VOCs治理。

香杰新表示，为了做好VOCs治理工作，目前正着力通过整治VOCs排放的工业企业、强化企业日常监管、推进绿色供应链试点、加强技术支撑等措施，摸清我市臭氧污染特征，助力精准治污。

据介绍，我市创新性地提出了“三个一批”整治策略，分批逐年对重点行业VOCs排放企业开展整治。2016年对家具、制鞋行业开展“淘汰一批、整治一批、提升一批”治理，目前共完成了1376家VOCs企业的整治。同时，加强在线监控设施建设，对企业VOCs排放实施全天候监控。采取“无人机”执法，对偷排超排实施及时有效打击。推进绿色供应链试点工作，推广“绿色认证”体系，通过市场来倒逼企业提升生产工艺、削减污染排放，促使企业自律自治，进一步改善环境空气质量。

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