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全国人大常委会日前首次审议环境保护法修正案草案(以下简称草案)。草案明确，我国污染物排放收费制度将进行改革，为今后国家设立环境税留有空间。实际上，国内关于环境税的讨论已逾10年，多个国家政策文件和财政部、环保部相关官员多次提及环境税正在研究制定，并于“十二五”期间逐步开征。专家认为，开征环境税首先应理顺整个税收体制的关系，并逐步实现“费改税”，开征独立环境税。

开征环境税需要其他税费体系相配套，而目前中国整体的税费体系尚不成熟。征收环境税，理清各项税费之间的关系是基础。
　　
“开征环境税应先易后难，分步推进。”有专家认为，根据绿色税制的要求，需对中国现行税制进行微调，特别是调整增值税、消费税的有关政策规定。另外，推行费改税，将原先具有收费功能的收费改为环境税或能源税。之后，逐步开征独立环境税，如产品污染税、垃圾税、噪声税、二氧化碳税、二氧化硫税等。
　　
草案还明确，排放污染物的企业事业单位，应当按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备，对其所排放的污染物进行监测，并保存原始监测记录。监测记录应当纳入国家监测数据信息体系，依法予以公布。
　　
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环境税征收的前提是，国家能够掌握企业排放物质种类和剂量的准确数据。黄江环保设备/黄江环保设备公司认为，此次草案修改中堪称实质性进步的是“企业负责人环保责任制”，其中强调环境责任的落实，监察机构和人事任免机构可以介入。
　　
另外，环境税如若开征，所得税款应该投入到企业环保技术的创新以及环保设备的更新等。
　　
这在此次草案中得到印证。全国人大环资委主任委员汪光焘表示，国务院将对所征缴的排污费用制定标准。草案言明，征缴费用必须用于污染防治和环境监测的能力建设，不得用于管理工作的日常开支，更不得挪作他用。

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