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  污水再生利用存在的问题

  总的说来，目前各地污水再生利用尚处于起步阶段，规模小，利用范围窄。我国城市污水再生利用日益受到重视，但总体进展缓慢，存在问题较多，主要是：

   (1)污水处理率低，管网不配套，污水再生利用缺乏必要的条件。近年来，虽然我国城市污水处理设施建设的速度加快，但仍然滞后于城市发展的需要。截止到2002年底，我国已经建成537座污水处理厂，但污水处理率仅为39．97％，污水再生利用率更低。特别是一些污水再生利用设施建成后，由于难以落实配套管网的建设资金，造成设施闲置，而难以发挥投资效益。污水处理厂出水未经有效利用而排入水体，既浪费了水资源，又对水环境构成潜在的污染威胁。这种状况与我国水资源短缺的严峻形势极不相称。
 
　(2)水价形成机制不合理，污水再生利用缺乏必要的市场环境。目前的水价调整是以补偿供水运营成本，减少财政补贴为目的，没有体现水作为稀缺资源的价值。水价形成没有充分起到对水资源供需关系的调控作用，城市供水水价、污水处理及再生利用收费之间尚未形成合理的比价关系，尚未形成有效的污水再生利用激励机制。污水处理收费标准不高，收费率低，不足以补偿污水处理设施的投资和运营成本，更谈不上落实污水再生利用设施的建设和运营资金。

　(3)对水资源的忧患意识和再生利用认识不足，污水再生利用缺乏相应的鼓励和扶持政策。目前，一些地区没有把节水和污水再生利用工作摆在重要的位置，特别是一些水资源目前比较丰富的地区，没有充分重视节水问题。缺水的城市和地区需要节水，水资源相对丰富的城市和地区同样需要节水，也要重视水资源的可持续利用问题。现在很多城市在解决缺水问题时，往往采用开发新水源、跨流域调水和开采地下水等传统的方式，对污水再生利用作为城市补充水源的重要性认识不足。由于缺乏促进污水再生利用的政策措施，结果一方面城市用水紧张，另一方面本可以使用再生水的园林绿化、市政环卫、生态景观等却在大量使用十分紧缺的优质水源，出现了非常不合理的现象。

　(4)要严格再生水水质管理，运行单位对正常运行的再生水设施需定期化验再生水水质，确保安全用水。改变再生水供水管网结构，提高其可靠性和安全性。再生水生产系统在设计上需要进一步提高其灵活性，配水系统要便于实现分质供水，以降低成本。城市污水再生利用事业的发展必须紧密依靠科技进步，要有高新技术的保证和支持。必须重视和加强新工艺、新流程、新技术和新设备的研究、开发和推广应用。

  (5)宣传力度不足，公众的污水资源化意识有待增强。受传统观念影响，加之对污水再生利用的宣传不够，公众对再生水的认识和接受程度还比较低，一定程度上影响了污水再生利用工作的推进。

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